g 1644141

Documents

26 pages
13 views

Please download to get full document.

View again

of 26
All materials on our website are shared by users. If you have any questions about copyright issues, please report us to resolve them. We are always happy to assist you.
Share
Description
cv
Transcript
  GE.16-22938 (S) 170117 190117    Consejo de Derechos Humanos 34º período de sesiones 27 de febrero a 24 de marzo de 2017 Tema 3 de la agenda Promoción y protección de todos los derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, incluido el derecho al desarrollo Informe del Experto Independiente sobre las consecuencias de la deuda externa y las obligaciones financieras internacionales conexas de los Estados para el pleno goce de todos los derechos humanos, sobre todo los derechos económicos, sociales y culturales Nota de la Secretaría La Secretaría tiene el honor de transmitir al Consejo de Derechos Humanos el informe del Experto Independiente sobre las consecuencias de la deuda externa y las obligaciones financieras internacionales conexas de los Estados para el pleno goce de todos los derechos humanos, sobre todo los derechos económicos, sociales y culturales, Juan Pablo Bohoslavsky, preparado en cumplimiento de la resolución 25/16 del Consejo. El informe trata de los derechos laborales en el contexto de las reformas económicas y las medidas de austeridad. Las instituciones financieras internacionales han fomentado reformas de la legislación laboral en el marco de políticas de austeridad, en el supuesto de que ello impulsaría el crecimiento económico y prevendría las crisis de la deuda o contribuiría a superarlas. Dichas reformas han consistido, entre otras cosas, en la congelación o reducción de los salarios y los salarios mínimos, la ampliación de la jornada laboral, la imposición de contratos precarios o planes de reserva laboral a los trabajadores y la facilitación de los despidos. Son particularmente preocupantes las reformas que han afectado a los sistemas de negociación colectiva, por ejemplo restringiendo el alcance de los acuerdos sectoriales y rebajando el nivel de la negociación al lugar de trabajo o permitiendo la negociación con representantes ajenos a los sindicatos. El Experto Independiente sostiene en su informe que tales reformas suelen tener como resultado una erosión de los derechos de los trabajadores y un retroceso de la igualdad de género en el ámbito laboral. Son muchos los casos en que tales medidas han contribuido a un aumento de la desigualdad y la precarización e informalización del empleo; han fomentado la discriminación en el mercado de trabajo aciones Unidas A /HRC/34/57 Asamblea General   Distr. general 27 de diciembre de 2016 Español Original: inglés  A/HRC/34/57 2 GE.16-22938 contra los jóvenes y los mayores y las personas pertenecientes a grupos sociales marginados; y han ocasionado la reducción de la protección social de los trabajadores.  Nada garantiza que al erosionar los derechos laborales se generen para otros titulares de derechos beneficios económicos y sociales que justifiquen ese menoscabo. El Experto Independiente concluye su informe con una serie de recomendaciones para mejorar la  protección de los derechos laborales individuales y colectivos en respuesta a las crisis financieras.  A/HRC/34/57 GE.16-22938 3 Informe del Experto Independiente sobre las consecuencias de la deuda externa y las obligaciones financieras internacionales conexas de los Estados para el pleno goce de todos los derechos humanos, sobre todo los derechos económicos, sociales y culturales Índice  Página   I. Introducción .................................................................................................................................. 4 II. Reseña general de la deuda y los derechos laborales .................................................................... 5 A. Crisis financieras, reforma económica y normas del trabajo ................................................ 5 B. Cuestiones relativas a la legislación laboral en los programas de ajuste económico ............ 6 III. Consecuencias para los derechos humanos de las reformas de la legislación laboral enmarcadas en políticas de austeridad .............................................................................................................. 10 A. Poner a los Estados en contradicción con sus obligaciones internacionales ......................... 12 B. Efectos perjudiciales de los programas de ajuste en los derechos laborales ......................... 13 C. Repercusiones del debilitamiento de los derechos laborales ................................................ 15 IV. Cuestionar el pensamiento tradicional: los efectos económicos de las normas del trabajo ........... 17 A. Efectos económicos de las normas del trabajo en general .................................................... 17 B. Efectos económicos de la desregulación de la legislación laboral en el contexto del ajuste económico ............................................................................................................................. 20 V. Conclusión .................................................................................................................................... 22 VI. Recomendaciones .......................................................................................................................... 22 A. Velar por el respeto de los derechos laborales realizando evaluaciones del impacto en los derechos humanos ................................................................................................................. 22 B. Amortiguar los efectos negativos mediante una red de seguridad social bien estructurada ... 23 C. Velar por que se consulte a los interlocutores sociales y la sociedad civil ........................... 24 D. Incorporar los derechos laborales en las políticas de las instituciones financieras internacionales, regionales y nacionales ............................................................................... 24 E. Asegurar la coherencia de las políticas relativas a las normas del trabajo dentro de las organizaciones internacionales ............................................................................................. 25 F. Reforzar los mecanismos nacionales e internacionales que proporcionan recursos efectivos contra las vulneraciones de los derechos laborales ................................................ 25  A/HRC/34/57 4 GE.16-22938 I. Introducción 1. El Experto Independiente sobre las consecuencias de la deuda externa para el pleno goce de todos los derechos humanos, sobre todo los derechos económicos, sociales y culturales, Juan Pablo Bohoslavsky, presenta este informe en cumplimiento de la resolución 25/16 del Consejo de Derechos Humanos. El informe trata de los derechos laborales en el contexto de las reformas económicas y las medidas de austeridad. 2. En muchos países desarrollados y países en desarrollo, las instituciones financieras multilaterales y regionales han promovido reformas de la legislación laboral en el marco de  políticas de austeridad, en el supuesto de que ello impulsaría el crecimiento económico y  prevendría las crisis de la deuda o contribuiría a superarlas. En muchos casos, esas instituciones han recomendado o insistido en que, como condición de sus préstamos, se flexibilice el mercado de trabajo mediante la desregulación, la reducción del sector público y la congelación o reducción de los salarios y los beneficios sociales relacionados con el trabajo con el fin de reducir el gasto público. Así pues, atendiendo a esas recomendaciones, muchos gobiernos nacionales han reducido o eliminado ciertos derechos laborales  —  a veces  bajo fuertes presiones  —   con la esperanza de superar sus dificultades financieras. 3. En el presente informe, el Experto Independiente se propone responder a las siguientes preguntas: ¿cuáles son las consecuencias de las políticas laborales de austeridad  para los derechos humanos? ¿Han servido de algo esas políticas para prevenir y superar situaciones de crisis financiera y de la deuda? ¿Qué deberían hacer las partes interesadas  para evitar y/o reducir al mínimo las consecuencias de las políticas de austeridad? 4. Las conclusiones del presente informe suscitan cierta preocupación. En muchos casos, las medidas de austeridad y las reformas del mercado de trabajo han contravenido las obligaciones internacionales de los Estados en materia de derechos humanos, han menoscabado los derechos laborales y se han traducido en un retroceso de la igualdad de género en el ámbito laboral. Las reformas han contribuido a un aumento de la desigualdad y la precarización e informalización del empleo; han fomentado la discriminación en el mercado de trabajo contra los jóvenes y los mayores y las personas pertenecientes a grupos sociales marginados; y han ocasionado la reducción de las prestaciones por desempleo y otras prestaciones sociales relacionadas con el trabajo. 5. La idea imperante de que, en términos generales, los derechos laborales se ejercen en detrimento del desarrollo económico ha sido cuestionada en los planos teórico y empírico, y se ha demostrado de forma más concreta que las reformas laborales impuestas  por las políticas de austeridad habitualmente no contribuyen a la recuperación económica tras las crisis. En realidad, esas reformas no mejoran los resultados económicos; por el contrario, causan grandes perjuicios a los trabajadores, que seguirán sintiendo sus efectos durante muchos años. 6. En la sección II se presenta el contenido que suelen tener las reformas de la legislación laboral impuestas por las políticas de austeridad, reformas que a menudo se han emprendido en el contexto de los programas de asistencia financiera de las instituciones financieras internacionales. En la sección III se explica en qué medida esas reformas son incompatibles con las obligaciones internacionales de derechos humanos en materia laboral o tienen otras consecuencias negativas para los derechos sociales y humanos. En la sección IV se analizan los efectos económicos de las normas del trabajo en general y las consecuencias económicas de las reformas laborales en el contexto de las políticas de austeridad en particular. Por último, en la sección V se presentan conclusiones y recomendaciones sobre cómo mejorar la protección de los derechos laborales individuales y colectivos en situaciones de crisis de deuda y en épocas de austeridad.
We Need Your Support
Thank you for visiting our website and your interest in our free products and services. We are nonprofit website to share and download documents. To the running of this website, we need your help to support us.

Thanks to everyone for your continued support.

No, Thanks
SAVE OUR EARTH

We need your sign to support Project to invent "SMART AND CONTROLLABLE REFLECTIVE BALLOONS" to cover the Sun and Save Our Earth.

More details...

Sign Now!

We are very appreciated for your Prompt Action!

x